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外卖骑手、网约车司机等权益保障有哪些打破?——八部分发文类型平台用工核心问题

2021-08-04 21:03 浏览:

  新华社北京7月27日电 题:外卖骑手、网约车司机等权益保障有哪些打破?——八部分发文类型平台用工核心问题

  新华社“新华视点”记者姜琳、樊曦

  人力资源和社会保障部、国度希望改良委等八部分克日连系宣布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,首次明晰平台责任、酬劳、歇息、职业损害保障等多个核心问题,为外卖骑手、网约车司机、电商主播等构建权益“防护网”。

  新就业形态劳动者职业风险高、劳动强度大、保障程度低等状况,或将迎来转机。

  认可平台用工出格性:没签劳动条约也算用工干系,纳入制度保障

  “这次意见最大亮点就是认可了平台用工的出格性,在现行劳动法体系中确立了除‘有劳动干系’‘无劳动干系’外,不完全切合确立劳动干系景象的‘第三类’劳动者。”人社部劳科院劳动和社会保障法治研究室主任王文珍汇报记者。

  意见在第一部门开宗明义:切合确立劳动干系景象的,企业该当依法与劳动者订立劳动条约。不完全切合确立劳动干系景象但企业对劳动者举办劳动治理的,指导企业与劳动者订立书面协议,公道确定企业与劳动者的权利义务。

  “这一方面是要求企业依法合规用工,该签劳动条约的不能躲避责任;另一方面按照平台经济的新特点,明晰了一种新的用工干系形态,为那些未能宁静台直接签订条约、但受企业劳动治理的劳动者的根基权益保障提供了依据,同时也消除了平台对新就业形态劳动者被简朴认定为劳动干系的担心。”王文珍认为。

  我国灵便就业人员已达2亿人,连年来新就业形态劳动者数量大幅增长。2020年,共享经济处事提供者约8400万人。可是由于他们就业形式灵便,与从业单元大多未签订劳动条约,难以直接确认为劳动干系,凭据现行划定,既无法享受工伤、赋闲保险,也难以在就业地介入职工养老、医疗保险。

  破解平台经济用工与传统法令礼貌“不相适应”问题,成为新就业形态劳动者权益保障的要害。

  意见提出,敦促将不完全切合确立劳动干系景象的新就业形态劳动者纳入最低人为等制度保障范畴,放开灵便就业人员在就业地介入根基养老、根基医疗保险的户籍限制等,将所有新就业形态劳动者纳入劳动保障根基民众处事范畴等。

  “这些打破性的布置,实际上是绕开了对劳动干系认定的胶葛,不问劳动者宁静台之间是否存在劳动干系,将包罗反就业卑视、最低人为、劳动安详等传统权益保障制度运用于新就业形态劳动者,让他们可享有公正就业、歇息、培训等底线权利。”王文珍暗示。

  出变乱平台该不应认真:就算是间接用工平台也负有相应责任

  骑手出变乱外卖平台到底该不应认真?这一问题频频激发争议,受到社会高度存眷。

  对此,意见首次明晰,平台企业采纳劳务派遣等合浸染工方法组织劳动者完成平台事情的,应选择具备正当策划资质的企业,并对其保障劳动者权益环境举办监视。对采纳外包等其他合浸染工方法,劳动者权益受到伤害的,平台企业依法包袱相应责任。

  “上述法则意味着平台不能再简朴主张与劳动者之间是相助干系可能没有干系而一推了之。”中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任沈建峰暗示。

  据记者相识,当前除少部门网约车司机外,美团、饿了么、闪送等头部平台企业利用的外卖骑手、即时配送员等,大部门属于第三方相助间接用工。

  比方想成为一名外卖骑手,需通过手机App与中介公司签订协议,且必需勾选一项非凡提示:平台仅提供“信息笼络处事”,用户与平台不存在任何形式的劳动或雇佣干系。而这一条,历来是劳动者遭遇职业损害或猝死时企业推脱责任、拒绝抵偿的要害。

  而这次意见针对平台企业在出产组织中的焦点职位,强调在其通过劳务派遣或外包等相助方法举办用工时,也需在保障劳动者根基权益方面包袱应尽责任。

  沈建峰阐明说,假如是劳务派遣用工,劳动条约法早已有划定,用工单元给被派遣劳动者造成伤害的,劳务派遣单元与用工单元包袱连带抵偿责任。假如是外包用工,则需区分是“真外包”,照旧“借外包之名、行派遣之实”。

  “不少平台企业一方面行用工治理之实,另一方面通过签订相助、加盟、信息处事协议等规避成立劳动干系。这种环境下劳动者表现权益纠纷,平台就不能以外包为由置身事外。法院和仲裁机构要凭据意见提出的,‘按照用工事实认定企业和劳动者的干系’。”沈建峰暗示。